樂山市五通橋區(qū)中醫(yī)醫(yī)院招標代理機構(gòu)選聘
 
 
                      比 選 文 件（評分法）
 
 
 
 采 購 人：樂山市五通橋區(qū)中醫(yī)醫(yī)院
二〇二二年  八  月
 

 
目錄
第一章 比選邀請
第二章 比選須知
第三章 響應文件格式
第四章 采購項目技術(shù)服務內(nèi)容、要求（實質(zhì)性要求）
 
 
第一章 比選邀請
樂山市五通橋區(qū)中醫(yī)醫(yī)院擬對新冠核酸檢測試劑、耗材選擇配送服務供應商采購招標代理機構(gòu)選聘采用公開、公平、公正的方式進行比選，特面向社會公開邀請符合本次比選要求的代理機構(gòu)參加本項目的比選。
一、比選項目基本情況
1、比選項目名稱：樂山市五通橋區(qū)中醫(yī)醫(yī)院擬對新冠核酸檢測試劑、耗材選擇配送服務供應商采購招標代理機構(gòu)選聘（評分法）；
2、采購人：樂山市五通橋區(qū)中醫(yī)醫(yī)院。
二、資金情況
資金來源：醫(yī)院自籌
三、比選項目簡介
1.本項目為：樂山市五通橋區(qū)中醫(yī)醫(yī)院新冠核酸檢測試劑、耗材選擇配送服務供應商采購招標代理機構(gòu)選聘（評分法）。
2.采購方式：公開比選（評分法）
3.采購范圍和質(zhì)量要求（包括但不限于）：
（1）選聘機構(gòu)按采購人要求為該項目編制招標文件等工作，并組織實施招標工作，直至該項目結(jié)束；
（2）符合達到現(xiàn)行國家、行業(yè)標準,符合相關法律法規(guī)要求;
（3）符合本項目的采購文件的要求。
（4）服務時間：2022年  9  月  30  日之前完成新冠核酸檢測試劑、耗材選擇配送服務供應商采購招標事宜。
（5）付款方式：中標方承擔全部招標代理服務相關費用，采購人不再額外支付任何費用。
四、邀請方式
公告方式：本次比選邀請在樂山市五通橋區(qū)中醫(yī)醫(yī)院官網(wǎng)上以公告形式發(fā)布。
五、參加本次采購活動應具備下列條件
1、具有獨立承擔民事責任的能力；
2、具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；
3、具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術(shù)能力；
4、具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；
5、參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；
6、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件；
7、代理機構(gòu)及其法定代表人在生產(chǎn)經(jīng)營活動中無行賄犯罪記錄；
注：本項目不接受聯(lián)合體投標、不接受選擇性報價，不得分包和轉(zhuǎn)包。參加此次比選的代理機構(gòu)人員需提供48小時的核酸報告
六、報名：
1.現(xiàn)場報名：樂山市五通橋區(qū)中醫(yī)醫(yī)院行政樓2樓總務科（地址：樂山市五通橋區(qū)交通街4號）。
2.郵箱報名：代理機構(gòu)報名時將介紹信（蓋公章）、經(jīng)辦人身份證復印件、經(jīng)辦人聯(lián)系方式一并發(fā)送至報名郵箱: 632710842qq.com(以報名截止時間前收到郵件為準)。代理機構(gòu)報名信息經(jīng)審核且符合本項目報名要求后，將向提交報名郵箱發(fā)送比選文件。
3.報名截止時間：2022年 9  月 1 日17:00。
因報名信息不完整或不符合本項要求造成報名失敗的，代理機構(gòu)自行承擔相關經(jīng)濟和法律責任。
七、遞交響應文件截止時間：2022年 9  月  2  日14：30時（北京時間）。
響應文件開啟時間：2022年 9  月  2  日14：30時（北京時間）
遞交響應文件及響應文件開啟地點：樂山市五通橋區(qū)中醫(yī)醫(yī)院（樂山市五通橋區(qū)交通街4號）
響應文件必須在遞交響應文件截止時間前密封送達比選地點。逾期送達、密封和標注錯誤的響應文件，將拒絕接收。
八、聯(lián)系方式
采購人：樂山市五通橋區(qū)中醫(yī)醫(yī)院
地址：樂山市五通橋區(qū)交通街4號
 
聯(lián)系人：吳老師
聯(lián)系電話： 0833-3182651
電子郵件：632710842qq.com
 
樂山市五通橋區(qū)中醫(yī)醫(yī)院
                                         2022年  8 月  30 日
 
 
 
第二章  比選須知
一、比選響應文件的組成
1、資格性文件：代理機構(gòu)應當提供的資格要求的相關證明材料

序號	審查項目	合格條件	備注
1	三證（營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構(gòu)代碼證）副本；三證合一的只須提供營業(yè)執(zhí)照副本；事業(yè)單位、社會團體提供法人登記證書復印件	有效	復印件加蓋公章
2	提供具有良好的商業(yè)信譽及健全財務制度的相關承諾	有效	原件
3	2021年以來任意三個月的繳納稅收和社保資金證明材料（提供相關承諾函）	有效	復印件加蓋公章
4	磋商承諾函	有效	原件
5	法定代表人/單位負責人授權(quán)委托書（法定代表人/單位負責人參與磋商響應的須提供法定代表人/單位負責人證明書）	有效	原件
6	法定代表人/單位負責人和授權(quán)代表的身份證	有效	復印件加蓋公章
7	代理機構(gòu)通過“信用中國”(www.creditchina.gov.cn)、“中國政府采購網(wǎng)”(www.ccgp.gov.cn)網(wǎng)站查詢公告發(fā)布之日起前三年的信用記錄，未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單、企業(yè)經(jīng)營異常名錄等	有效	網(wǎng)頁截圖蓋公章

注：（1）代理機構(gòu)須提供相應充足材料以證明完全滿足上述要求，經(jīng)審查任意一項不合格做無效處理。
（2）分公司參加比選須提供總公司授權(quán)書原件。
2、其它響應文件
其它響應文件格式詳見第三章，未提供格式的部分格式自擬。
二、比選響應文件的簽署、裝訂
    1. 比選響應文件分正（副）本裝訂，一正一副，須用A4幅面紙張打印裝訂。
2、比選響應文件的打印和書寫應清楚工整，簽字確認并加蓋公章，否則無效。代理機構(gòu)為法人的，應當由其法定代表人或者代理人簽字確認。
3、比選響應文件應密封包裝，密封袋上應當注明代理機構(gòu)名稱、項目名稱等。
三、比選程序
1、提交比選響應文件
代理機構(gòu)向比選工作小組提交比選響應文件（含服務項目初次報價）。
2、成立評審委員會
評審委員會由比選單位的承辦部門牽頭，邀請醫(yī)院相關部門人員或行業(yè)專家參與。評審委員會應由3人以上單數(shù)組成。
3、資格性檢查。
評審小組依據(jù)法律法規(guī)和本比選文件的規(guī)定，對比選響應文件是否按照規(guī)定要求提供資格性證明材料，以確定比選代理機構(gòu)是否具備比選資格。
4、符合性檢查。
評審小組依據(jù)本比選文件的實質(zhì)性要求，對符合資格的比選響應文件進行審查，以確定其是否滿足本比選文件的實質(zhì)性要求。
5、比較與評價。
按比選文件中規(guī)定的評審方法和標準，對有效的比選響應文件進行技術(shù)、服務、報價、商務等方面評估，綜合評分。
7、確定成交代理機構(gòu)。評審結(jié)果按評審后得分由高到低順序排列；得分相同的，按比選報價由低到高順序排列，投標報價也相等的，按方案優(yōu)良排序。如排名第一位代理機構(gòu)放棄中標，則由下一排名候選代理機構(gòu)為中標人，以此類推。
 四、低于成本價不正當競爭預防措施
1. 在評審過程中，代理機構(gòu)報價明顯低于其他有效代理機構(gòu)報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，比選小組應當要求其在比選現(xiàn)場半小時內(nèi)提供書面說明，并提交相關證明材料，代理機構(gòu)不能證明其報價合理性的，比選小組應當將其作為無效處理。
代理機構(gòu)的書面說明材料應當按照國家財務會計制度的規(guī)定要求，逐項就代理機構(gòu)提供的貨物、工程和服務的主營業(yè)務成本、稅金及附加、銷售費用、管理費用、財務費用等成本構(gòu)成事項詳細陳述。
2. 代理機構(gòu)書面說明應當簽字確認或者加蓋公章，否則無效。書面說明的簽字確認，由其法定代表人/主要負責人/本人或者其授權(quán)代表簽字確認。
3.代理機構(gòu)提供書面說明后，比選小組應當結(jié)合采購項目采購需求、專業(yè)實際情況、代理機構(gòu)財務狀況報告、與其他代理機構(gòu)比較情況等就代理機構(gòu)書面說明進行審查評價。代理機構(gòu)拒絕或者變相拒絕提供有效書面說明或者書面說明不能證明其報價合理性的或未在規(guī)定時間內(nèi)遞交有效書面說明書的，比選小組應當將其響應文件作為無效處理。
特別提醒：請代理機構(gòu)認真閱讀上述內(nèi)容，如認為自己的報價可能大幅度低于其他有效報價的，請按要求提前準備相關證明材料，以備評審所需。
五、評審細則及標準
1、本次綜合評分的因素是：招標認識、項目實施方案、保障措施、人員配備、業(yè)績證明、資質(zhì)、響應文件規(guī)范性等。

序號	總評分因素及權(quán)重	分項分值	評分標準	說明
1	報價10%	10分	參照國家計委 計價格[2002]1980號文件進行下浮比例報價，每下浮1%的得1分，最多得10分。	共同評分因素
2	項目實施方案35%	35分	有詳盡的服務方案以及相應的服務承諾，服務方案至少包含①人員崗位管理制度、②采購代理服務方案、③采購流程及重點環(huán)節(jié)控制管理制度、④項目風險管控措施及保密制度、⑤代理服務承諾；方案內(nèi)容全面完善、可行性強、針對性強、滿足本項目需求的得35分，每缺少一項上述內(nèi)容或每有一項內(nèi)容無法滿足采購實施需求或內(nèi)容描述有欠缺或內(nèi)容模糊不清邏輯性不強或內(nèi)容不夠全面或內(nèi)容針對性弱或內(nèi)容與項目無關的扣7分，直至本項扣完為止。（未提供的不得分，得分可并列）	技術(shù)類評分因素
3	人員配備 10%	10分	項目服務團隊（10分）：10人及以上得10分，5人（含）-9人（含）得5分，5人以下（不含5人）不得分（項目服務團隊人員須為本單位人員，提供近6個月社保證明材料予以佐證并蓋代理機構(gòu)公章）（不提供不得分）	共同評分因素
4	場地保障15%	15分	1、樂山市行政范圍內(nèi)具有固定的辦公場所，辦公場所面積在800㎡及以上的得10分，面積在400-800㎡（含400㎡，不含800㎡）的得5分，面積在400㎡以下得1分。 2、具有獨立的開評標室、有錄音錄像等電子監(jiān)控設備，滿足以上要求的得基本分1分，有2個及以上評標室加2分，本項最高得3分。 3、具有獨立的檔案室且檔案擺放整齊管理規(guī)范得2分。 注：須提供房產(chǎn)證或租房合同、場地圖片等相關支撐材料（須提供復印件蓋代理機構(gòu)公章）。采購人可以進行實地考察，如實際情況與響應文件描述不一致的，將取消成交資格。（不提供不得分）	共同評分因素
5	業(yè)績證明30%	30分	比選人提供2021年至今代理過的采購項目業(yè)績，每個得0.6分，最多得30分。（以四川政府采購網(wǎng)采購公告掛網(wǎng)時間為準） 注：提供項目四川政府采購網(wǎng)采購公告截圖	共同評分因素

2、綜合評分明細表
     注：評分的取值按四舍五入法，保留小數(shù)點后兩位。
第三章 
 響應文件格式
一、本章所制響應文件格式，除格式中明確將該格式作為實質(zhì)性要求的，一律不具有強制性，但是，代理機構(gòu)響應文件相關資料和本章所制格式不一致的，磋商小組將在評分時以響應文件不規(guī)范予以扣分處理。
二、本章所制響應文件格式有關表格中的備注欄，由代理機構(gòu)根據(jù)自身響應情況作解釋性說明，不作為必填項。
三、本章所制響應文件格式中需要填寫的相關內(nèi)容事項，可能會與本采購項目無關，在不改變響應文件原義、不影響本項目采購需求的情況下，代理機構(gòu)可以不予填寫，但應當注明。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
（正本/副本）
 
 
                  項目
 
 
 
 
 
 
 
 
響應文件
 
 
 
 
 
采 購 人：                                    
代理機構(gòu)名稱：                      （蓋公章）
 
      年    月     日

目 錄
 
請代理機構(gòu)自行編制
 
……
 

一、比選函
樂山市五通橋區(qū)中醫(yī)醫(yī)院：
我方全面研究了 XXX （項目名稱）項目比選文件，決定參加貴單位組織的本項目比選活動。我方授權(quán) XXX  （姓名、職務）代表我方 XXX （代理機構(gòu)名稱）全權(quán)處理本項目響應的有關事宜。
1、我方的報價均是我方自愿按照比選文件規(guī)定的各項要求完成該項目所需內(nèi)容的全部價款。
2、一旦我方成交，我方將嚴格履行合同規(guī)定的責任和義務，保證按合同約定的時限完成項目，并交付采購人驗收、使用。
3、我方同意按照比選文件的要求承諾：下列任何情況發(fā)生時，我方將終止合作，并賠償對采購人造成的相應損失：
（1）如果我方在比選有效期 30 天內(nèi)撤回比選響應的；
（2）我方提供了虛假響應比選文件的響應文件的；
（3）在響應過程中有違規(guī)違紀行為；
（4）我方在比選有效期內(nèi)收到成交通知書后，由于我方原因未能按照比選文件要求提交履約保證金或與采購人簽訂并履行合同。
4、我方為本項目提交“比選響應文件”正本 1 份，副本 1份。
5、我方愿意提供貴公司可能另外要求的，與比選有關的文件資料，并保證我方已提供和將要提供的文件資料是真實、準確的。
6、與本采購有關的一切正式通訊方式：
地址：      XXX         郵編：      XXX       
電話：      XXX         傳真：      XXX      
 
 
 
代理機構(gòu)名稱：XXX（蓋單位公章）
法定代表人或被授權(quán)代表（簽字或加蓋個人私章）：XXX
日  期：XXX年XXX月XXX日

二、法定代表人授權(quán)書
樂山市五通橋區(qū)中醫(yī)醫(yī)院：
本授權(quán)聲明： XXX （單位名稱）, XXX （法定代表人姓名、職務）授權(quán) XXX （被授權(quán)人姓名、職務）為我方參加 XXX 項目（采購編號： XXX ）比選采購活動的合法代表，以我方名義全權(quán)處理該項目有關比選、報價、簽訂合同以及執(zhí)行合同等一切事宜。
特此聲明。
附：法定代表人身份證復印件和授權(quán)代表身份證復印件（蓋單位公章）
 
代理機構(gòu)名稱：XXX（蓋單位公章）
法定代表人（簽字或蓋章）：XXX
職    務：XXX
被授權(quán)人簽字：XXX
職    務：XXX
日    期：XXX年XXX月XXX日
 
注：法定代表人作為投標代表人的，不需提供此委托書。但須提供法定代表人身份證明書。
 
 

三、法定代表人身份證明書
（格式，法定代表人參與比選時適用）
 
樂山市五通橋區(qū)中醫(yī)醫(yī)院：
單位名稱：         XXX        
地址：       XXX            
姓名：  XXX  ， 性別： XXX  ， 年齡：  XXX  （周歲），職務：  XXX   ， 系    XXX    （代理機構(gòu)名稱）法定代表人。
特此證明。
 
代理機構(gòu)人名稱：XXX（蓋單位公章）
法定代表人或授權(quán)代表（簽字或蓋章）：XXX
日  期：XXX年XXX月XXX日
 
 
 
附：法定代表人身份證復印件并加蓋公章

四、代理機構(gòu)基本情況表

代理機構(gòu)名稱
注冊地址					郵政編碼
聯(lián)系方式	聯(lián)系人				聯(lián)系電話
	傳真				網(wǎng)址
組織結(jié)構(gòu)
法定代表人	姓名		技術(shù)職稱			聯(lián)系電話
技術(shù)負責人	姓名		技術(shù)職稱			聯(lián)系電話
成立時間			員工總?cè)藬?shù)：
企業(yè)資質(zhì)等級			其中	項目經(jīng)理
營業(yè)執(zhí)照號				高級職稱人員
注冊資金				中級職稱人員
開戶銀行				初級職稱人員
賬號				技工
經(jīng)營范圍
備注

 
代理機構(gòu)人名稱：XXX（蓋單位公章）
法定代表人或授權(quán)代表（簽字或蓋章）：XXX
日  期：XXX年XXX月XXX日
五、比選承諾函
樂山市五通橋區(qū)中醫(yī)醫(yī)院：
我公司作為本次采購項目的代理機構(gòu)，根據(jù)比選文件要求，現(xiàn)鄭重承諾如下：
一、具備本項目規(guī)定的條件：
1、具有獨立承擔民事責任的能力；
2、具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；
3、具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術(shù)能力；
4、具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；
5、參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；
6、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件；
7、代理機構(gòu)及其法定代表人在生產(chǎn)經(jīng)營活動中無行賄犯罪記錄；
注：本項目不接受聯(lián)合體投標、不接受選擇性報價，不得分包和轉(zhuǎn)包。
二、完全接受和滿足本項目比選文件中規(guī)定的實質(zhì)性要求，如對比選文件有異議，已經(jīng)在投標截止時間屆滿前依法進行維權(quán)救濟，不存在對比選文件有異議的同時又參加投標以求僥幸成交或者為實現(xiàn)其他非法目的的行為。
三、參加本次采購項目，不存在與單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的其他代理機構(gòu)參與同一合同項下的采購活動的行為。
四、參加本次采購活動，不存在和其他代理機構(gòu)在同一合同項下的采購項目中，同時委托同一個自然人、同一家庭的人員、同一單位的人員作為代理人的行為。
    五、我單位 XXX （填寫“有”或“沒有”）《四川省采購當事人誠信管理辦法》（川財采【2015】33號文件）和本比選文件規(guī)定的失信行為。
六、響應文件中提供的能夠給予我公司帶來優(yōu)惠、好處的任何材料資料和技術(shù)、服務、商務等響應承諾情況都是真實的、有效的、合法的。
七、我單位 XXX （填寫“有”或“沒有”）被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、采購嚴重違法失信行為記錄名單（如代理機構(gòu)在參加采購活動前被禁止在一定期限內(nèi)參加采購活動，期限屆滿的，可以參加采購活動）， XXX （填寫“有”或“沒有”）未依法繳納稅收和社會保障資金的不良記錄，參加采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中 XXX （填寫“有”或“沒有”）重大違法記錄（如代理機構(gòu)在參加采購活動前3年內(nèi)因違法經(jīng)營被禁止在一定期限內(nèi)參加采購活動，期限屆滿的，可以參加采購活動）。
八、我單位及其現(xiàn)任法定代表人/主要負責人 XXX （填寫“具有”或“不具有”）行賄犯罪記錄。
本公司對上述承諾的內(nèi)容事項真實性負責。如經(jīng)查實上述承諾的內(nèi)容事項存在虛假，我公司愿意接受以提供虛假材料謀取成交追究法律責任。
 
法定代表人簽字或者加蓋個人私章：XXXX
授權(quán)代表簽字：XXXX
代理機構(gòu)名稱：XXXX（蓋章）
日    期：XXX年XXX月XXX日

六、其他材料
注：依據(jù)比選文件第二章提供或代理機構(gòu)認為需提供的其他材料。

七、報價函
樂山市五通橋區(qū)中醫(yī)醫(yī)院：
1.我方全面研究了“ XXX ”項目比選文件，決定參加貴單位組織的本項目比選采購。
2.我方自愿按照比選文件規(guī)定的各項要求向采購人提供所需服務，招標代理服務費參照“國家計委計價格[2002]1980號文件”收費標準進行下浮    %收取。
3.一旦我方成交，我方將嚴格履行采購合同規(guī)定的責任和義務。
4.我方同意本比選文件依據(jù)《四川省采購當事人誠信管理辦法》（川財采〔2015〕33號文件）對我方可能存在的失信行為進行懲戒。
5.我方愿意提供貴單位可能另外要求的，與比選報價有關的文件資料，并保證我方已提供和將要提供的文件資料是真實、準確的。
6.我方報價均真實有效，不存在低于成本的不正當競爭行為，并且不存在以低價謀取成交后提供不良產(chǎn)品或者不誠信履約情況。
7.評審委員會認為我方報價低于成本，我方將按照評審委員會要求積極配合提供相關證明材料，并接受評審委員會的評審認定。
 
代理機構(gòu)名稱：XXX（蓋單位公章）
法定代表人或授權(quán)代表（簽字或蓋章）：XXX
通訊地址：XXX
郵政編碼：XXX
聯(lián)系電話：XXX
傳    真：XXX
日    期：XXX年XXX月XXX日